Что может быть проще, чем получить загранпаспорт? Подал документы, заплатил пошлину, выждал необходимый срок, и, пожалуйста, приходи за документом. В какой-то другой стране - возможно. Но не в Украине. Здесь законопослушным гражданам нужно выискивать немыслимые лазейки даже для того, чтобы получить паспорт вполне законным путем. Не в первый раз
Недавнее сообщение о том, что МВД возобновило выдачу загранпаспортов, стало очередной сенсацией. Можно не сомневаться, что в украинских ОВИРах сейчас вавилонское столпотворение, ведь паспорта не выдавались несколько месяцев. Тем более что прекращение выдачи загранпаспортов случалось уже не раз.
Впервые проблема возникла в мае 2007 года, когда были введены заграничные паспорта нового образца. Их только-только начали выдавать, как вдруг закончились бланки. Можно себе представить: лето, разгар курортного сезона, а люди не могут получить паспорт, хотя документы сдали за несколько месяцев до того.
В ОВИРах разводили руками: мол, мы все выдаем лишь с небольшими задержками, это люди наговаривают. Самое интересное, что через турфирмы загранпаспорта можно было получить быстро и без проблем. Единственное отличие - стоимость оформления через туристическое агентство превышала "государственную" в два-три раза.
Однако во время последнего прекращения выдачи загранпаспортов, которое возникло в январе нынешнего года, паспорт невозможно было получить даже через турфирмы. Украинцам объявили, что нет бланков. Частный консорциум ЕДАПС, который занимается изготовлением этих бланков, не скрывал: до тех пор, пока государство не погасит задолженность за уже изготовленные документы строгой отчетности, новых не будет. В феврале Госказначейство перечислило более 12 млн грн. на счета ЕДАПС. Но этого мало: задолженность перед консорциумом по состоянию начала 2010 года составляет 150 млн грн.
Таинственный ЕДАПС
ЕДАПС - консорциум, в который входит 9 компаний, - это единственный орган в стране, который производит бланки для паспортов, водительских удостоверений и техпаспортов на автомобили. Куда смотрит Антимопонольный комитет, непонятно, но факт остается фактом: частный (!) консорциум ЕДАПС как монополия может делать все, что ему заблагорассудится. Что он и делает.
Возникает еще один закономерный вопрос: а каким образом этот самый ЕДАПС получил такие неограниченные полномочия? Все очень просто.
"ЕДАПС получил такие права не просто так. Эта монополия была создана с помощью Верховной Рады и Кабмина, когда несколькими законами и нормативными актами весь цикл производства паспортов замкнули на ЕДАПС. Как вы понимаете, в этом были замешаны высокие чиновники, иначе бы невозможно было провернуть аферу, когда частная компания получает такие полномочия", - сказал "Точке" источник в МВД. Он подчеркнул, что проблемы начались, когда правительство Юлии Тимошенко в марте 2010 года попыталось забрать у ЕДАПС часть полномочий, переведя их на полиграфкомбинат "Украина". Тогда консорциум вообще прекратил отгрузку бланков паспортов. 
Когда к власти пришло новое правительство, постановление предшественников было отменено, ЕДАПС снова получил монополию на производство документов строгой отчетности, и печать бланков возобновилась.  
Правда, задолженность перед структурой со стороны государства все равно составляет 119 млн грн. А значит, ЕДАПС в любой момент снова может "встать в позу", требуя погашения задолженности и шантажируя государство очередным прекращением выдачи загранпаспортов.
Дадут всем!
До 19 апреля очередей в ОВИРах не будет. Об этом сообщил генеральный директор ЕДАПС Александр Дранников. По его словам, с 9 апреля консорциум отгрузил более 50 тысяч бланков загранпаспортов из необходимых 180 тысяч. "Если говорить о динамике - мы эту очередь ликвидируем до конца недели. Это 100%", - заверил Дранников.
У гендиректора ЕДАПСа есть повод для оптимизма: его структуре возвращены все права, новая власть стабильно погашает задолженность перед консорциумом. А вот простым украинцам, особенно тем, кому паспорта нужны срочно, радоваться нечему. Как заявил советник главы МВД Константин Стогний, в первую очередь загранпаспорта будут выдаваться чиновникам, выполняющим государственные поручения, а уж затем - всем остальным.
Этим "остальным" не остается ничего другого, как искать обходные пути получения загранпаспортов. Правда, за дополнительную плату. Возобновляют предоставление услуг и туристические фирмы, тем более что сейчас для них начинается "золотой сезон". Официально, в ОВИРе за полученный в месячный срок загранпаспорт человеку придется выложить 383 грн. 32 коп. Это в теории. На практике же нам, видимо, придется выискивать разные лазейки и сильно переплачивать. Да и то, никто не даст гарантии, что даже после внесения платы и подачи документов паспорт нам все-таки выдадут. Ведь там, где есть монополия и нет прозрачных правил игры, ситуация может меняться каждый день

Виктория Чирва