Янукович взамен на «дешевый» газ продлил пребывания Черноморского флота РФ в Крыму на 25 лет, до 2042 года. В обществе это вызвало бурю эмоций. Две ветви украинской оппозиции от неожиданности даже объединились. Из коалиции вышел Тарас Чорновил. Зазвучало слово «импичмент». Что же произошло на самом деле?
Сомнительная сделка
Когда аналитики гадали, что же Виктор Янукович может пообещать России взамен на снижение цены на газ, предположения были разные. Чаще других звучали мнения о том, что РФ может потребовать в собственность газовые хранилища или допуск российских компаний к приватизации украинских атомных объектов. О российском Черноморском флоте, который базируется в Крыму, почти не говорили.
Тем сильнее стало потрясение, когда президенты Янукович и Медведев объявили результаты своих переговоров: скидка в сто долларов за газ для Украины и пролонгация пребывания Черноморского флота на четверть столетия. После этого стало понятно, почему российско-украинские договоренности были покрыты такой плотной завесой тайны и проводились не в столице, а в Харькове. Да и меры по недопуску журналистов в зал переговоров в самом Харькове, по свидетельству очевидцев, были беспрецедентными. Ведь если бы журналисты и оппозиция пронюхали о готовящейся сделке заранее, мог бы подняться скандал, способный свести все усилия сторон на нет. Поэтому команда Януковича предпочла поставить общество перед фактом. Это тем более странно, что еще четыре года назад Виктор Федорович, будучи премьер-министром, с негодованием отверг предположения о возможности обмена низкой цены на газ на продление пребывания Черноморского флота в Севастополе после 2017 года.
Конституционный запрет: если очень хочется, то можно?
Виктор Янукович, видимо, забыл, что пребывание на территории Украины иностранных военных баз нарушает 17 статью Конституции. Кстати, экс-президент Виктор Ющенко и его депутаты из НУ-НС еще два месяца назад обратились с представлениями в Конституционный суд с просьбой разъяснить: соответствует ли Основному закону тот факт, что российский Черноморский флот обосновался в Крыму и делает все возможное, чтобы остаться там подольше.
Однако суд отказал по президенту и депутатам в открытии производства по делу. Председатель суда Андрей Стрижак объяснил это тем, что авторы обращений не указали практическую необходимость толкования. «В законе о Конституционном суде есть норма: для того, чтобы представление было рассмотрено КС, должно быть правовое обоснование необходимости толкования», - пояснил Стрижак и добавил, что КС может вернуться рассмотрению этого вопроса, если обращение будет оформлено «правильно».
Между тем юристы на Банковой получили задание сделать харьковские соглашения настолько юридически «съедобными», чтобы украинское общество могло их «проглотить». В частности, конституционная статья о запрете базирования иностранных военных баз, по их мнению, относится к новым базам, а не уже существующим. Кроме того, в 17 статье есть переходные положения, которые допускают «временное пребывание таких баз на условиях аренды».
Легко предугадать следующий шаг Виктора Януковича: он внесет подписанное в РФ соглашение в Верховную Раду с тем, чтобы коалиция его ратифицировала. Ведь подобные договора должны пройти обязательную ратификацию парламентами обеих стран.
Оппозиция: тест на прочность и дееспособность
Сам того не желая, Виктор Янукович сделал королевский подарок доселе разрозненной оппозиции. Масштаб «бартера» двух президентов заставил ситуативно объединиться даже непримиримых оппонентов – Юлию Тимошенко и Арсения Яценюка. По словам Тимошенко, теперь оппозиционные фракции собирают подписи для проведения внеочередного заседания парламента. Да и ратификация «пакта Януковича-Медведева», как окрестили договоренности в БЮТ, просто не пройдет: во вторник оппозиция обязательно будет блокировать принятие решения.
Оппоненты президента считают, что последнее решение президента – это не просто сдача национальных интересов, а настоящая государственная измена, не имеющая отношение к выгодам страны. «Янукович ради удовлетворения аппетитов олигархов, которые хотят иметь дешевый газ для выпуска металла, химии и других вещей, продал часть украинской территории. Всем, кто мыслит об Украине, как о независимом государстве, была объявлена война», - озвучил мнение оппозиции Юрий Луценко. Экс-министр напомнил, что за 50 дней своего президентства Янукович умудрился отдать Америке уран, а России – Севастополь. И это, по его мнению, должно стать серьезным вызовом как для оппозиции, так и для всего общества.
Вопреки основам национальной безопасности
Эксперты скептически оценивают возможности оппозиции серьезно помешать власти провести нужные решения. И тем более, добиться импичмента Януковича. По мнению политолога Владимира Фесенко, у БЮТ и НУ-НС элементарно нет голосов, чтобы даже начать эту процедуру, не то, чтобы довести до конца. Единственное, что может сделать оппозиция, считает эксперт, попытаться заблокировать ратификацию соглашения. Ведь даже массовые акции протеста, как показывает «антитабачная кампания», нынешнюю власть особо не беспокоят.
Кстати, в водовороте взаимных обвинений забыли об одной важной детали. Став президентом, Виктор Янукович дал поручение МИДу подготовить изменения к Закону об основах национальной безопасности, которые бы обеспечили Украине нейтральный, внеблоковый статус. Как рассказал «Точке» Евгений Марчук, занимающий в прошлом должности премьер-министра, министра обороны, главы СБУ и секретаря СНБО, нейтральный статус страны и базирование иностранных баз на территории – несовместимы.
Получается, Виктор Янукович сам себя загнал в ловушку. Либо он «забыл» о своем поручении МИДу, либо сделал это в целях заигрывания перед антинатовскими избирателями, либо же команда президента сумеет обосновать и эту, чисто украинскую модель «внеблокового» государства. Как показывает практика, ничего невозможного, незаконного или неконституционного для нынешней власти нет.
Виктория Чирва