Верховная Рада предлагает упростить налогообложение прибыли физических лиц - изменить принцип начисления налогов на фонд оплаты труда. Принятый в первом чтении законопроект предлагает ввести в Украине единую систему сбора страховых взносов, их учета и контроля за полнотой и своевременностью уплаты, а также единую информационную систему плательщиков страховых взносов и застрахованных лиц. "Введение единого социального взноса годами откладывали на потом, но времени для дальнейшего промедления нет. Общество ждет упрощения процедур ведения бизнеса. Норма уплаты единого взноса действует в большинстве стран Евросоюза - так мы приближаем наше налоговое законодательство к мировым стандартам", - заявил, презентуя законопроект, вице-премьер-министр Украины Сергей Тигипко.

Сейчас в государстве действуют такие социальные фонды: Пенсионный фонд, Фонд социального страхования на случай безработицы, страхование от несчастного случая на производстве и Фонд соцстраха по временной потере трудоспособности. Общий процент поступлений во все фонды (которые начисляют и отчисляют работодатели и работники) - 38,8%. Из них больше - 34% в Пенсионный фонд (32% перечисляют работодатели, 2% - работники). К остальным фондам поступает 4,8%. После того как введут единый социальный взнос, платеж будет один. Его размер в законопроекте не указан. Однако в предыдущих законопроектах на эту тему, которые подавались во время президентства Виктора Ющенко, речь шла о том, что отчисления сократятся практически вдвое - до 20 процентов. Вероятнее всего, на такую цифру следует ориентироваться работодателям и теперь. Хотя, по официальным сообщениям правительства, ставку единого соцвзноса могут менять ежегодно - законом о государственном бюджете. Соответственно, ставка очень сильно будет зависеть от того, как себя чувствует бюджет. То есть в тяжелые годы, уверены эксперты, ставка может и вырасти.  По словам члена Совета предпринимателей при Кабмине Оксаны Продан, есть риск, что с введением единого социального налога нагрузка на зарплатный фонд вырастет, и это не будет стимулировать вывод зарплат из тени.

Сокращение числа взносов тянет за собой и сокращение органов администрирования. Вместо четырех фондов, которые сейчас администрируют поступающие от зарплат отчисления, функции по сбору страховых взносов и контролю за их уплатой объединит один орган - Пенсионный фонд Украины. По словам заместителя его главы Валентина Корневского, все поступления будут контролироваться фондом, так как у него более развернутая система сбора этих средств. А техническое обеспечение тоже лучше, чем у других фондов. Однако, поскольку база данных для начисления оплаты в фонды государственного социального страхования совпадает с имеющейся базой налоговиков (по начислению подоходного налога), в Кабмине не исключают тесного сотрудничества ГНАУ и Пенсионного фонда.

Кроме того, фонд будет вести государственный реестр социального страхования (реестр страховщиков и реестр застрахованных лиц), что позволит обеспечить более полный доступ к информации для застрахованных лиц в отношении полученных ими страховых прав. Это, по сути, должно позволить бизнесу сократить количество проверок и уменьшить административные расходы работодателей на оформление платежей, подготовку и подачу отчетностей, число которых значительно сократится. Однако как раз гарантий уменьшения количества проверок никто не дает. Тем более что в проекте документа зафиксировано, что Пенсионному фонду будут помогать с проверками налоговая милиция и, возможно, другие фонды. Логичного сокращения контролирующих органов пока не ожидается

Ирина Ходорова